项目建议书是由项目投资方向其主管部门_上报的文件,目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

截至2017年底，住房城乡建设部以及有关省市主管部门陆续制定了一系列关于推进工程总承包的政策文件。经梳理和归纳，按照国家及本市有关规定的政策文件对工程总承包项目招标条件的规定是明确的，包括:项目建议书把完成审批、核准或者备案手续，建设资金来源已经落实

项目建议书编制注意事项：1、要充分了解国家、地方的相关法规、政策，紧密结合自身行业的特点论证，项目建设目标要与国家、地区、部门、行业的宏观规划目标一致。

工程项目的全过程工程咨询服务，指的是第三方咨询服务机构为甲方提供全方位和全过程的工程建设项目的管理服务：1、提供可行性研究报告和项目建议书；2、提供招投标管理、设计、施工和运行的全过程管理服务；

由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。